编者按：市十四次党代会系统总结了过去五年的辉煌成就，全面展现了共同富裕的美好图景。大会提出的加快推进“六大变革”、奋力打造“六个之都”，必将引领全市上下勇毅前行，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面。现将会议精神摘要如下，供大家学习。

今后五年全市工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，对标落实习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚决扛起新发展阶段历史使命，加快“港产城文”融合发展，推进“六大变革”，打造“六个之都”，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，为全国全省大局作出新的更大贡献。

推进“六大变革”

——推进功能布局变革。坚持全市“一盘棋”，推进新型城镇化、全域都市化、市域一体化，促进“港产城文”功能优化配置，推动县域经济向都市经济、都市圈经济转型。坚持规划“一张图”，以全域国土空间综合整治为牵引，推动资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生，构建布局合理的生产生活生态空间，全面撬动产业革新、城市更新、乡村振兴。

——推进发展动能变革。始终把创新作为第一动力、人才作为第一资源，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，率先形成以创新为主要驱动力的发展方式。以数字化改革撬动各领域改革，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增效应。打造营商环境最优、市场机制最活、法治保障最好的城市，最大限度激发民营经济创新创造活力。

——推进要素配置变革。围绕壮大实体经济、增创发展优势，坚持供给侧和需求侧双向发力，以优化用能结构、促进降碳增效为导向，促进土地、技术、资金、人力、数据等要素资源向重点地区、重点产业、重点项目集中，形成规模效应、磁吸效应、指数效应。

——推进城乡品质变革。坚持精准规划、精心建设、精细管理一体推进，生态环境、人居环境、人文环境一体打造，塑造整体大气、细节精致的新形象，展现田园城市、都市乡村的新风貌，涵养东方神韵与国际风范交相辉映的城市气质，让宁波成为近悦远来的魅力都市。

——推进治理模式变革。坚持以人民为中心推进治理现代化，着力推动治理方式、手段、机制系统性重塑，构建完善党建统领的整体智治体系，健全风险识别和闭环管控大平安机制，全面提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理效能，实现富民、惠民、安民、乐民有机统一。

——推进干部能力变革。坚持新时代好干部标准，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强生成性学习、全周期培养、立体式赋能，着力提升政治定力、洞察能力、创新魄力、执行效力、自我革新动力，锻造勇于革故鼎新、敢于斗争亮剑、善于担当重任的高素质干部队伍。

打造“六个之都”

——打造全球智造创新之都。制造业高质量发展全国领先，战略性新兴产业强势崛起，传统优势产业生机勃发，数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性形成裂变效应，现代服务业对先进制造业的支撑作用显著增强，绿色低碳循环的产业体系基本建立，涌现一批代表“中国制造”的领军企业、知名品牌。科技创新实力大幅提升，甬江科创区成为重要创新策源中心，三大科创高地初步建成，世界重要人才中心和创新高地战略支点城市建设取得重大突破。

——打造国际开放枢纽之都。国内国际双循环枢纽地位基本形成，成为国家重要的初级产品配置中心和储运基地。中国-中东欧国家经贸合作示范区成为共建“一带一路”的“金名片”，浙江自贸区宁波片区引领高水平开放的作用进一步凸显，国际消费中心城市建设取得重大进展，生产端、贸易端、消费端和科技侧大贯通、大循环的格局全面构建。现代化港区、空铁一体西枢纽基本建成，服务国家战略的硬核力量全面提升。

——打造东方滨海时尚之都。“一体两翼多组团、三江三湾大花园”的空间格局基本成型，“滨海产业大平台、沿湾活力大动脉、四明生态大屏障、甬江科创大走廊”经纬有序，翠屏山-东钱湖-象山港错落有致，枕山滨海、拥江揽湖的大都市魅力充分彰显。精致紧凑的城市发展理念牢固确立，简约海派的城市形象更加鲜明，绿色低碳的生活方式成为时尚，天更蓝、地更绿、水更清、海更美，展现“大美宁波”新图景。

——打造全国文明典范之都。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质全面提升，公序良俗大力践行，社会文明达到新高度，打响“在宁波，看见文明中国”的品牌。国际传播能力显著增强，多层次对外交流体系更加健全，“书藏古今、港通天下”的城市名片更加闪亮。文化事业和文化产业繁荣发展，港城文化独树一帜，百里三江文化长廊、千里滨海生态走廊成为文化地标、靓丽风景。

——打造城乡幸福共富之都。富裕富足、和美和睦、宜居宜业的共同富裕美好社会初步构建，橄榄型社会结构持续优化，基本形成全域一体、城乡融合的协同共富格局。人的全生命周期公共服务优质共享，基本公共服务常住人口全覆盖，“一老一小”服务保障更有温度，“浙里甬有”的幸福生活更加普及普惠。基本建立先富帮后富、带后富的长效机制，勤劳致富、创新致富的氛围更加浓厚。

——打造一流智慧善治之都。党建统领、一网统管、“四治融合”、整体智治的格局全面形成，上下贯通、高效协同的五级治理体系全面建立，市域治理的社会化、法治化、精细化、智能化、专业化水平全面提升，成为大都市治理的典范。全过程人民民主不断发展，尊法守法、诚实守信成为社会自觉，公民、社会组织、市场主体参与社会治理成为良好习惯。建成一大批智慧、健康、温馨的未来社区、未来乡村，让城乡更聪明、更安全、更有序。 

标志性成果

（一）聚力科技创新大进步，做强赶超跨越新引擎。把创新摆在现代化建设全局最核心位置，全域建设高水平创新型城市，为国家高水平科技自立自强贡献力量。

（二）聚力产业能级大跃升，建设先进智造新高地。实体经济是宁波制胜未来的根基所在、优势所在、底气所在。要以数字赋能加速产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，构筑自主可控、安全高效的现代产业体系。

（三）聚力内外循环大畅通，增创开放发展新优势。港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。要主动服务和融入新发展格局，打造国内国际双循环枢纽城市。

（四）聚力数字变革大突破，激发体制机制新活力。坚持人民点题、时代出题、改革破题，着力破除制约高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制性障碍。

（五）聚力城乡发展大融合，构建均衡协调新格局。深入推进以人为核心的新型城镇化，全面实施乡村振兴战略，增强城市辐射带动力，提升宁波都市圈在长三角城市群中的地位。

（六）聚力文化发展大繁荣，彰显港城文化新气象。文化是城市的灵魂。要坚定文化自信，以文铸魂、以文化人、以文塑韵、以文兴业，加快建设新时代文化高地。

（七）聚力为民服务大提质，展现共同富裕新图景。坚持全民共富、全面共富、渐进共富、共建共富，让老百姓生活“芝麻开花节节高”，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

（八）聚力生态环境大优化，塑造全域美丽新风貌。深入践行习近平生态文明思想，不断拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，全面建设美丽中国先行示范区。

（九）聚力依法治市大深化，促进民主政治新发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，全面建设法治中国先行市。

（十）聚力治理体系大重构，开辟整体智治新境界。坚持以党建为统领、以人民为中心，完善市域治理体系，提升城市安全韧性水平，使社会既生机勃勃又井然有序。

扬帆再起航，奋斗正当时。我们一定要增强前列意识、创新意识、发展意识、责任意识，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，对标最高最好最优最强，全域争先、全速争先、全员争先，努力交出让人民满意的高分答卷。携手共奋斗，一起向未来，朝着建设现代化滨海大都市的目标奋勇前进！